關于發布《鐵路工程建設設計暫行規定》的通知 
1996年12月16日，中華人民共和國鐵道部
工程、建筑總公司，各鐵路局，廣鐵（集團）公司：
現發布《鐵路工程建設設計暫行規定》，請在實踐中認真總結經驗，執行中的情況和問題請及時函告建設司標準科情所。

鐵路工程建設設計暫行規定
為適應鐵路實行兩個根本性轉變的需要，提高投資效益和建設水平，在開展對現行設計規范的全面修訂之前，為及時體現現階段改革和技術進步成果，特制定《鐵路工程建設設計暫行規定》。凡現行規范與本規定不一致處，按本規定執行；本規定未涉及的內容，仍執行現行規范。
一、基本規定
1．本規定適用于客貨列車混運、旅客列車最高行車速度在140ｋｍ／ｈ及其以下標準軌距國家鐵路的設計。同等條件的合資鐵路可參照執行。
2．鐵路的設計年度可根據設計運量與運輸性質分為初、近、遠三期或近、遠兩期。初期為交付運營后第三年，近期為交付運營后第五年，遠期為交付運營后第十年。對于運量預計增長緩慢的新建鐵路一般可采用初、近、遠三期；對于運量增長較快的新建鐵路、改建既有線、增建第二線、電氣化改造和鐵路樞紐可采用近、遠兩期，具體選用時應在可行性研究中經過論證確定。初、近期采用調查運量，遠期采用調查運量或規劃運量。
對于可以逐步改、擴建的建筑物和設備，應按近期運量和運輸性質確定并考慮預留遠期發展的可能，其中對運營干擾不大的建筑物和設備，可按初期運量和運輸性質確定。對于不易改、擴建的建筑物和設備，應按遠期運量和運輸性質確定。
3．新建和改建鐵路（或區段）的等級，應根據其在鐵路網中的作用、性質和遠期客貨運量確定。
鐵路等級劃分為三級：
Ⅰ級鐵路 在鐵路網中起骨干作用，遠期年客貨運量大于或等于20Ｍｔ的鐵路。
Ⅱ級鐵路 在鐵路網中起骨干或聯絡、輔助作用，遠期年客貨運量大于或等于10Ｍｔ、小于20Ｍｔ的鐵路。
Ⅲ級鐵路 為某一區域服務，具有地區運輸性質，遠期年客貨運量小于10Ｍｔ的鐵路。
注：年貨運量為重車方向。單線鐵路每對旅客列車上、下行各按1．0Ｍｔ，雙線鐵路各按2．0Ｍｔ年貨運量折算。
4．近期年客貨運量大于或等于40Ｍｔ的鐵路可一次修建雙線。遠期年客貨運量大于或等于40Ｍｔ的鐵路應預留修建雙線條件。
5．下列主要技術標準應根據國家要求的年輸送能力、運輸性質和確定的鐵路等級，考慮資源分布和科學技術的發展，并結合地形、地質等自然條件，在設計經過比選確定：
（1）正線數目；
（2）區段旅客列車最高行車速度；
（3）牽引種類和機車類型；
（4）限制坡度；
（5）最小曲線半徑；
（6）機車交路；
（7）車站分布；
（8）到發線有效長度；
（9）閉塞類型。
6．新建鐵路旅客列車最高行車速度應結合鐵路等級、運輸性質、地形和機車交路分區段比選確定。各級鐵路（或區段）旅客列車最高行車速度見表6。
旅客列車最高行車速度（ｋｍ／ｈ）
表6
--------------------------------------------------------------------------------------
| 鐵路等級| | | |
| | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ |
|地形類別 | | | |
|--------------------|------------------------------|--------------|------------|
| 平 原 | 140（雙線）、120 |120、100|100、80|
|--------------------|------------------------------|--------------|------------|
| 丘 陵 |140（雙線）、120、100|100、80 | 80 |
|--------------------|------------------------------|--------------|------------|
| 山 區 | 100、80 | 80 | 80 |
--------------------------------------------------------------------------------------
最高行車速度區段的最小長度應根據地形類別、線路平縱斷面條件和牽引種類等因素確定。丘陵、山區可按地形單元劃分，平原地區宜與機車交路相協調。
7．貨物列車最高行車速度應與該區段旅客列車最高行車速度相匹配。當區段旅客列車最高行車速度為140ｋｍ／ｈ時，相應的貨物列車最高行車速度宜為80～85ｋｍ／ｈ。
8．新建、改擴建鐵路，應根據不同的鐵路等級和行車速度，按區段選擇相應的技術標準。
9．新建鐵路車站分布應符合以下要求：
區段站分布應考慮路網規劃，以適應車流規律為主，結合機車采用長交路、輪乘制等因素確定。
中間站的分布應根據日均客貨運量、該地區其它運輸工具的發展情況、地形條件等因素確定，宜設在客貨運業務較大的城鎮附近。
僅辦理列車會越的車站，應根據通過能力及運輸需要布設。
單線鐵路站間距離以不小于8ｋｍ為宜；雙線鐵路站間距離以小于15ｋｍ為宜。
10．既有線改建、增建第二線工程應根據客貨運量、通過能力調整車站分布�？拓涍\量較小的車站應停辦客貨運業務或封站。
11．鐵路工程設計應積極采用成熟可靠、經濟合理、安全實用的新技術。
12．在鐵路新、改、擴建工程中，應根據設計對象的生產、工藝特點及用途，同時設計環境保護、勞動安全衛生和消防等設施。
13．生活房屋建筑面積按人均25～29ｍ2配備。
14．設計定員不宜大于表14的規定。
設計定員限額（人／ｋｍ）
表14
----------------------------------------------------------
| 鐵路類別| | |
| | 非電氣化鐵路 | 電氣化鐵路 |
|線路類別 | | |
|--------------------|----------------|--------------|
| 新建單線 | 10～12 | 12～14 |
|--------------------|----------------|--------------|
| 新建雙線 | 15～18 | 18～20 |
|--------------------|----------------|--------------|
| 增建第二線 | 5～7 | 6～9 |
----------------------------------------------------------
注：運量大、地形復雜或非并行地段取上限值。
二、技術要注
（一）線路
15．線路（或區段）的最小曲線半徑不宜小于表15的規定。
最小曲線半徑
表15
------------------------------------------------------------------------------------------------
| 鐵路等級 | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ |
|----------------|----------------------------------|----------------------|--------------|
| 區段最高速度 |140 |120 |100|80 |120|100|80 |100|80 |
| （ｋｍ／ｈ） | | | | | | | | | |
| 最小曲線半徑 |1200|1000|600|450|800|550|400|550|350|
| （ｍ） | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
曲線半徑應因地制宜、由大到小合理選用。山區特殊困難條件下的個別曲線，經技術經濟比選可采用小于表15規定的最小曲線半徑，但Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級鐵路分別不應小于400ｍ、350ｍ、300ｍ。小半徑曲線宜集中使用。
16．最高行車速度140ｋｍ／ｈ區段，緩和曲線長度應根據地形條件按表16規定選用。有條件時，宜采用較長的緩和曲線。
緩和曲線長度（ｍ）
表16
------------------------------------------------------------------------------
|曲線半徑（ｍ）|一般地段|困難地段| |曲線半徑（ｍ）|一般地段|困難地段|
|--------------|--------|--------| |--------------|--------|--------|
| 6000 | 30 | 20 | | 2500 | 60 | 50 |
|--------------|--------|--------| |--------------|--------|--------|
| 5000 | 30 | 30 | | 2000 | 70 | 60 |
|--------------|--------|--------| |--------------|--------|--------|
| 4000 | 40 | 30 | | 1500 | 100| 80 |
|--------------|--------|--------| |--------------|--------|--------|
| 3000 | 50 | 40 | | 1200 | 130| 100|
------------------------------------------------------------------------------
17．在最高行車速度140ｋｍ／ｈ的區段：
兩相鄰曲線間的夾直線最小長度，一般地段宜為90ｍ，困難地段可為60ｍ。
兩緩和曲線間的圓曲線最小長度，一般地段宜為90ｍ，困難地段可為60ｍ，特殊困難地段不小于20ｍ。
18．線路（或區段）的限制坡度應根據鐵路等級、地形類別和牽引種類比選確定，并應與其銜接鐵路的限制坡度、牽引定數相協調，且其數值不應大于表18的規定。
限制坡度（‰）
表18
----------------------------------------------------------------------------
| 鐵路等級 | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ |
|------------------|----------------|----------------|----------------|
| 地形類別 |平原|丘陵|山區|平原|丘陵|山區|平原|丘陵|山區|
|------------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | 電力 |6 |12|15|6 |18|25|-- |-- |-- |
|牽引種類|--------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | 內燃 |4 |9 |12|6 |12|15|6 |12|18|
----------------------------------------------------------------------------
19．相鄰坡段的連接宜設計為較小的坡度差，最大不應大于表19的規定。
相鄰坡段最大坡度差（‰）
表
19
------------------------------------------------------------------------
| | | 到發線有效長度（ｍ） |
| 鐵路等級 | 地形條件 |----------------------------------------|
| | |1050|850|750|650|550|
|------------|------------|--------|------|------|------|------|
| | 一般地段 | 8 |10 |12 |15 | -- |
| Ⅰ、Ⅱ |------------|--------|------|------|------|------|
| | 困難地段 | 10 |12 |15 |18 | -- |
|------------|------------|--------|------|------|------|------|
| | 一般地段 | 10 |12 |15 |18 |20 |
| Ⅲ |------------|--------|------|------|------|------|
| | 困難地段 | 12 |15 |18 |20 |25 |
------------------------------------------------------------------------
20．中間站站坪宜設在平道上，困難條件下可設在不大于1．5‰的坡道上；會讓站、越行站可設在能保證列車起動和列車制動安全的坡道上；旅客乘降所可設在能保證客車起動的坡道上。
21．既有線改擴建按15～20條標準將引起大量工程時，經技術經濟論證可保留原標準。
22．鐵路與道路的交叉應符合以下要求：
應優先考慮設置立體交叉，未設立體交叉的機動車道路，應設置道口。人行道路應設置道口或人行過道。
鐵路與高速公路、一級公路和城市快速道路交叉必須設置立體交叉。
交叉處的折算交通量大于表22規定者應設置立體交叉。
交通量表（萬輛次／每晝夜）
表22
------------------------------------------------------------
| | 區 段 速 度 （ｋｍ／ｈ） |
|了望條件|----------------------------------------------|
| | 140 | 120 | 100 | ≤80 |
|--------|----------|----------|----------|----------|
|良 好| 4．0 | 6．0 | 12．0| 16．0|
|--------|----------|----------|----------|----------|
|不 良| 2．0 | 3．0 | 6．0 | 8．0 |
------------------------------------------------------------
注：①交通量為年均一晝夜通過該交叉處的火車次數與道路
車輛、行人折合標準車輛數的乘積。
②交通量的計算年度：既有鐵路、既有道路為該交叉交
付運營后第一年；新建、改建線路為交付運營后第五年。
結合地形或橋涵構筑物條件，設置立體交叉不過多增加工程投資或確有特殊需要者應設置立體交叉。
平交道口應根據道路的交通性質和道口交通量條件劃分等級，并配備不同的安全防護設備。道口數量應從嚴控制，兩道口間的距離不宜小于2ｋｍ。
23．在最高行車速度140ｋｍ／ｈ的區段，宜按鋪設超長無縫線路設計，如受條件限制，按鋪設區間無縫線路設計。正線上宜鋪設60ＡＴ12號固定型道岔（護軌應改造），并輔設相匹配的混凝土岔枕。
24．不同類型鋼軌的連接應采用異型軌。
（二）路基
25．區間路基面寬度應根據正線數目、線間距、軌道類型、路基面形狀、曲線加寬、路肩寬度等由計算確定。
26．Ｉ級鐵路基床表層厚度為0．6ｍ，底層厚度為1．9ｍ。
27．Ⅰ、Ⅱ級鐵路路堤基床表層壓實系數Ｋｈ應為0．91（相當于原標準Ｋ＝0．95），底層壓實系數Ｋｈ應為0．89（相當于原標準Ｋ＝0．93）；基床以下壓實系數Ｋｈ應為0．86（相當于原標準Ｋ＝0．9）。
路塹基床表層土質的密實度和Ｉ級鐵路高度小于2．5ｍ的低路堤基床厚度范圍內天然土質的密實度應符合上述要求。
28．軟土路基竣工后地基剩余沉降量應控制在30ｃｍ以內。
29．線路兩側，各專業設置的桿架、溝槽、管線、水溝等應統一規劃設計，避免相互干擾，如需設在路基上時，應采取措施，保證路基的完整和穩定。土質路肩不宜設置電纜溝槽；石質路肩上設置電纜溝槽時，強弱電應分溝敷設，特殊情況下，可加隔離措施合溝設置。
30．要作好路基取棄土及排水設計。取土坑、棄土堆的設置，要確保路基穩定，排水通暢，節約用地。路塹天、側溝，應根據流量大小，因地制宜確定斷面尺寸。
（三）站場
31．鐵路樞紐總布置圖設計應預留遠期站、段、所、場以及必要的聯絡線、迂回線等的規劃用地，并納入城市規劃。
32．新建中間站日均上下車人數達到25人及年貨運量達到10萬噸以上時，宜按辦理客、貨運業務設計。遠期能達到而近期達不到上述客、貨運量者，可緩上客運設施、緩建貨場，但應預留規劃用地。
33．改擴建中間站，對日均上下車人數在20人以下，年貨運量在10萬噸以下者，可停辦客、貨運業務。
34．新建、改擴建大中型貨場，宜修建集裝箱貨場。
35．改、擴建車站時，在特別困難條件下，到發線間、調車線間可保留不小于4．6ｍ的間距。
36．岔線與車站到發線接軌時應設隔開設施。當接軌處受地形條件限制或向車站方向為平坡、上坡道時，可設置脫軌器或脫軌道岔代替安全線；當站內有平行進路或隔開道岔并有聯鎖裝置，可不設隔開設施。
37．車站范圍內的地下管、線、溝、槽布置，應統一規劃、綜合設計、同步施工，避免相互干擾。
38．編組站峰前到達場、到發場、出發場和直通場不應設在大于1．5‰的縱坡上。按此標準改、擴建車站將引起較大工程時，經部批準，可保留原有坡度，但應采取相應的防溜安全措施。
（四）機務、車輛
39．機務設備設置應貫徹長交路、輪乘制、專業化、集中修的技術政策，合理確定機務設備的布局，提高機車運用效率。
40．機務段的規模，按配屬機車年總走行公里設計，內燃機車以2500萬公時左右為宜，電力機車以3000萬公里左右為宜。
客貨運機車的機務設備宜共用。當一個樞紐內客運站和編組站距離較遠及客貨運作業量較大或一個段配屬機車大于200臺時，可分設客運和貨運機務設備。

機務段的中修不宜大于2臺位；小、輔修不宜大于8臺位，但內燃小、輔修最大規�？傻�9臺位（其中包括落輪、臨修、不落輪旋輪臺位）。輔修與小修宜合庫設置。
41．內燃、電力機車牽引交路，貨運機車交路原則上從一個編組站到下一個編組站；客運機車交路原則上從一個較大客站到下一個有客運機車折返設施的客運站。交路長度一般不宜超過兩個乘務區段，并應在中間設機車乘務員換乘設施；確需超過乘務區段的交路，在中途適當地點應設置機車運用段。機車交路不應受局界省界限制�？瓦\機車交路長度，內燃牽引時宜為500ｋｍ左右，電力牽引時宜為700ｋｍ左右；貨運機車交路長度，內燃牽引時宜為350ｋｍ左右，電力牽引時宜為550ｋｍ左右。
應充分利用既有機務段作為機車運用段，擔當機車繼乘作業。
42．新建鐵路機車檢修基地應盡量利用既有機務段原有設施。
43．救援列車應設在編組站或區段站上。在Ⅰ、Ⅱ級鐵路，其單方向救援距離宜為250ｋｍ。
44．車輛設備布局應根據車輛定期檢修、運用維修的工作量和有關車輛設備的情況、扣車條件、機車交路、運輸要求及車輛技術狀態等因素，并結合路網規劃進行設置。凡能通過改、擴建既有車輛設備來滿足檢修工作量時，不應新建車輛設備。
45．隨著車輛質量的逐步提高，以及機車實行長交路，列檢所的布局應相應加大間隔距離，取消一般列檢所。
46．主要干線鐵路采用紅外線軸溫探測設備。紅外線軸溫探測系統宜由探測站、復示中心、監測中心組成。探測站間距應結合車站設置、線路平縱斷面及長大隧道、橋梁等因素綜合考慮，一般情況下，以50ｋｍ左右為宜。
47．空調客車應集中配屬，其柴油機、發電機和空調機組的檢修宜設在客車技術整備所內，并配備相應的檢修設備。
48．新建或改建客運站時，客車技術整備與客運整備宜統一設置。
（五）通信、信號
49．通信傳輸設計應滿足多種信息量的傳遞需要。鐵路通信網中部局間、路局間的傳輸通道宜采用同一制式，納入統一網管。
50．行車速度大于120ｋｍ／ｈ的自動閉塞區段應裝設列車超速防護裝置。
51．行車速度大于120ｋｍ／ｈ區段，站內電碼化設計必須保證機車信號設備能夠可靠地接收地面信息。
（六）電力、電牽
52．中間站無線列調和數字通信設備的電源可由該站信號電源屏上饋出供電。
53．Ｉ級鐵路應修建電力貫通線。
54．銅或銅合金接觸線的強度安全系數，當磨耗面積小于或等于15％時，不應小于2．5；當磨耗面積大于15％小于25％時，不應小于2．2。
接觸網采用鋼芯鋁絞線、鋁包鋼芯鋁絞線其強度安全系數不應小于2．5。
55．接觸網線索的風荷載應按使其產生最大風載的方向計算。線索單位風載按下列計算：
--6 2
Ｗｘ＝0．613×10· Ｖ ·Ｃｘ·ｄ
式中：Ｗｘ----線索單位風載（ｋＮ／ｍ）
Ｖ----設計計算風速（ｍ／ｓ）
Ｃｘ----風載體型系數
ｄ----線索直徑或高度（ｍｍ）
（七）房建、給水
56．鐵路站區房屋應統一規劃，同一地區的生產、生活房屋應集中設置，緊湊布局，節約用地，實行集中供水供暖。
57．除與軌面、路基面、站臺面對高程有特殊要求的房屋外，其它房屋應依地形、水文條件合理確定房屋地面高程。
58．同一地區的生產辦公房屋應就近集中修建綜合樓，設計時宜根據不同單位工作性性分區（分層）設置。
綜合生產辦公樓服務用房，包括汽車庫、門衛室、開水間、廁所等，應統一設置。材料庫（棚）在院內應統一修建，分別開門。
59．區段站上的工務、房產、水電、電務等段的機械加工修配，當區段站有機務段或車輛段時，宜由機務段或車輛段承擔，以上各段不再設修配房屋和設備。否則，宜聯合設機械加工修配廠，其房屋規模按實際需要確定。
60．通信、信號生產房屋應壓縮面積和凈空，提高密閉性能，以適應設備小型化、集成化的要求。
61．設計年度分為三期時，鐵路辦公用房、生活福利用房及居住房屋標準應按初期確定。設計年度劃分為兩期時，按近期確定。
62．新建鐵路住宅區應一次規劃分期分批建設。沿線中、小站住宅宜集中布置在城鎮附近或生活條件較好的較大車站所在地，并以多層住宅為主。
63．新建、改擴建鐵路應充分利用所通過城鎮既有的醫療衛生、文化教育、市政等設施。有條件的地區應實行社會辦學校、托兒所、幼兒園和衛生醫療設施。
64．新建和改建鐵路不再設地區辦事處辦公用房。
65．新建鐵路一般情況下不設鐵路生活供應段和生活供應站。當鐵路地處邊遠荒漠地區或偏僻山區時可配備生活供應車，并在區段站上設貨品倉庫和辦公室等生活供應用房。庫房的規模視沿線供應人口數量確定。
新建鐵路通過經濟較發達的城鎮地區時，可不設置地區食堂。
66．生產生活用水的水源設計應貫徹因地制宜的原則，在經過經濟技術比選后，確定自建水源或利用當地供水水源。
67．鐵路車站的機械、生活供水站，當有較高樓房且水頭及容量能夠滿足需要時，宜采用高位水箱供水。
三、段、工區管轄范圍
68．鐵路段、工區的管轄范圍應體現優化生產布局的要求。機構的設置本著減少層次、隊伍精干、管理高效、一職多能的原則，該集中的集中，能綜合的綜合，有條件時應設置綜合段、綜合工區，減少設置及勞動力的重復設置，加大管轄范圍。
69．工務段的管轄范圍（正線鐵路長度），單線以300ｋｍ～500ｋｍ為宜，雙線和山區鐵路以250ｋｍ左右為宜。在工務段管轄范圍內有樞紐或編組站時，可適當減少正線的管轄長度。當樞紐內線路設備大于1000換算千米時，該工務段可不再管轄樞紐以外的正線。
69．1 機械化維修隊的管轄范圍一般以150ｋｍ左右為宜（采用大型機械養路不設該隊）。
69．2 中修隊和專業組、橋隧機械化工隊管轄范圍與工務段的管轄范圍相同。
69．3 養路領工區管轄一個機工隊（段內不設機械化維修隊時）和6～8個保養工區或機械化養路工區。管內有大站時，設站線工區或道岔工區。
69．3．1 機械化養路工區的管轄范圍：單線鐵路以20換算千米左右為宜，雙線鐵路以30換算千米左右為宜。
69．3．2 站線工區的管轄范圍以12～20換算千米為宜。
69．3．3 特殊路基集中地段和路基養護工程較大地段可設路基工區，一般地區不單獨設置路基工區。
69．4 橋隧領工區，原則上一個工務段設置一個，特殊地區設置2個。領工區下設工區。每個工區管轄1500～3000橋隧換算米。特大橋和隧道集中地段可分設養護工區。
69．5 工務修配所負責全段的工務機械修理工作。采用大型機械養路時，應在修配所內設不短于400ｍ的大型機械臨修線。
70．車務段管轄范圍一般為20～35個車站，當業務量很大或位于幾條線路交叉處，交通不便地區，可考慮少于20個車站。
71．電力段的管轄范圍，聯鎖道岔不宜少于500組或正線鐵路長度宜為500ｋｍ～600ｋｍ。
每個領工區管轄正線鐵路長度宜為100ｋｍ～120ｋｍ。通信、信叫工區宜綜合設置，分為集中整治工區和值班工區。
集中整治工區主要負責現場設備的集中修，按輪修周期更換設備和現場固定設備的標準整治工作，值班工區主要負責日常的值班，設備巡視和室內設備的檢修工作及故障處理工作。
72．水電段的管轄范圍（正線鐵路長度）單線以500ｋｍ～600ｋｍ為宜，雙線以400ｋｍ～500ｋｍ為宜。
72．1 新建水電段其水電大修隊應暫緩設置，但應預留用地。
72．2 新建水電段水電設備檢修車間應合并修建。
72．3 電力領工區（供電所）管轄4個～5個電力工區，電力工區管轄電力線路宜為50ｋｍ～60ｋｍ。
73．供電段的管轄范圍（正線鐵路長度）：單線以400ｋｍ～500ｋｍ，雙線以250ｋｍ～300ｋｍ為宜。
73．1 供電領工區管轄范圍以150ｋｍ為宜。
73．2 接觸網工區宜管轄四個區間，在隧道密集區段管轄兩個區間。樞紐，區段站等大站內可設接觸網工區—
4 2
74．新建鐵路當管內房屋換算面積超過150×10 ｍ 時宜設房產
建筑段。房產建筑段的管轄范圍（正線鐵路長度）不宜超過800ｋｍ。
建筑工區管轄4～5個工區為宜。地區建筑工區管轄
4 2 4 2
換算面積以10×10 ｍ ～20×10 ｍ 為宜；沿線建筑工區管
4 2 4 2
轄換算面積以6×10 ｍ ～10×10 ｍ 為宜；水暖工區管轄
4 2 4 2
折合換算面積以6×10 ｍ ～10×10 ｍ 為宜。
75．公安派出所的管轄范圍根據當地治安狀況確定，一般以50ｋｍ～70ｋｍ為宜。在編組站、區段站、較大客運站和大型貨場應設公安派出所。在未設派出所的營業車站，可設駐站民警值勤室。
76．既有線改造及增建第二線工程，應充分發揮原有管理部門的作用，無特殊情況不再增設新的段級部門，由既有段加強并擴大管轄范圍。
77．本規定由鐵道部建設司負責解釋。